在工业革命之前，政府的角色相对简单，主要负责维持秩序和提供基本公共服务，类似于“守夜人”。然而，随着工业化进程的推进，社会问题日益复杂化，如贫富差距扩大、劳资矛盾加剧等，这促使政府不得不承担更多责任，逐步演变为“社会主宰者”。
这种转变体现在多个方面：首先，政府开始介入经济领域，通过制定政策来调节市场失灵；其次，在社会福利方面，政府建立了社会保障体系，以保障弱势群体的基本生活；再次，教育、医疗等领域也逐渐成为政府关注的重点，确保公民享有平等机会。
这一过程并非一蹴而就，而是经历了长时间的发展与调整。各国根据自身国情和社会需求，探索适合自己的发展模式。尽管如此，“守夜人”与“社会主宰者”之间的界限依然存在争议，如何平衡政府权力与个人自由成为现代国家治理的重要课题之一。
总之，从“守夜人”到“社会主宰者”，反映了政府职能随时代变迁而不断扩展的历史轨迹，同时也提醒我们，在享受公共服务便利的同时，还需警惕可能出现的问题，共同推动社会和谐发展。
